“史上最嚴(yán)食品安全法”《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）將于今年10月1日起施行。8月18日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局公布了《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）?！墩髑笠庖姼濉返谌狡脚_(tái)不僅在消費(fèi)者權(quán)益受損后需承擔(dān)責(zé)任，同時(shí)需要對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)進(jìn)行審查；對(duì)于個(gè)人銷售者，則要對(duì)其真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記。這同時(shí)意味著，未來網(wǎng)絡(luò)食品交易需“實(shí)名認(rèn)證”。
此外，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)保證食品安全的要求，建立并執(zhí)行經(jīng)營(yíng)主體審查登記、銷售食品信息審核、平臺(tái)內(nèi)交易管理規(guī)則、食品安全應(yīng)急處置、投訴舉報(bào)處理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等管理制度，保證食品安全。
新《食品安全法》尚未實(shí)施，日前，針對(duì)新法中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品交易要加強(qiáng)管理的要求，已經(jīng)有電商平臺(tái)行動(dòng)起來，要求賣家出具齊全的三證（開店主體人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證），按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行準(zhǔn)入申請(qǐng)。9月底前賣家若仍未辦理準(zhǔn)入，則將被強(qiáng)制下架。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這樣一來，不少“農(nóng)家秘制”的食品就只能“回家了”。
電商平臺(tái)
9月底“拿下”未獲準(zhǔn)入賣家
日前獲悉，淘寶網(wǎng)將為三證（開店主體人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證）不一致，且在一年中持續(xù)主營(yíng)食品類目的賣家，開放變更過戶入口。
據(jù)了解，三證不一致的賣家需要準(zhǔn)備如下材料：1）原認(rèn)證人半身照（原認(rèn)證人指店鋪?zhàn)?cè)主體人）；2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照照片；3）企業(yè)支付寶賬號(hào)：該支付寶賬戶必須存在，且已通過支付寶企業(yè)認(rèn)證，未綁定淘寶賬戶，同時(shí)其關(guān)聯(lián)賬戶綁定的淘寶賬戶必須沒有在淘寶集市開店。在申請(qǐng)變更過戶前，淘寶賣家需完成16項(xiàng)條件檢查，未通過檢查的賣家無法進(jìn)行過戶。據(jù)悉，變更過戶有30天公示期。
根據(jù)新“食安法”規(guī)定，食品包含9個(gè)一級(jí)類目，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需持照經(jīng)營(yíng)（農(nóng)產(chǎn)品除外），同時(shí)平臺(tái)附有審核經(jīng)營(yíng)者證照的責(zé)任。因此，淘寶賣家需根據(jù)自己的食品流通許可證中經(jīng)營(yíng)的范圍，準(zhǔn)確地進(jìn)行準(zhǔn)入申請(qǐng)，如經(jīng)營(yíng)多個(gè)類型可多次進(jìn)行提交準(zhǔn)入。
淘寶網(wǎng)將從8月底開始對(duì)未進(jìn)行準(zhǔn)入認(rèn)證賣家的預(yù)包裝食品進(jìn)行處理，9月底開始下架未獲準(zhǔn)入賣家的預(yù)包裝食品。
自制食品
準(zhǔn)入成本大 無奈退“江湖”
由于淘寶平臺(tái)上賣家數(shù)量眾多，若要實(shí)行“一刀切”的證照準(zhǔn)入制度，則不少主打“自制食品”的賣家將退出“江湖”。
網(wǎng)上的“自制食品”以豆腐乳、零食、堅(jiān)果、調(diào)味品、水產(chǎn)品、肉類等為主，而“綠色、有機(jī)、天然、環(huán)?！眲t是這些自制食品網(wǎng)店最響亮的招牌。
如一家名為“鄉(xiāng)巴佬”的初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)店，其號(hào)稱“售賣的梅菜干、筍干、番薯干等原材料均產(chǎn)自自家田園，晾曬過程也是自家人親手制作”，但沒有經(jīng)過任何的食品安全許可和檢測(cè)?！拔覀儼b使用的是自封袋，快遞的時(shí)候再加一個(gè)紙箱，沒什么問題的。”店主表示，就連包裝袋都是自己買的白色塑料密封袋。
那么面對(duì)“史上最嚴(yán)”的食品安全法規(guī)定，這類賣家又將何去何從？一位淘寶店主無奈地表示，這樣“恐怕以后沒得玩了”。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在實(shí)體店的監(jiān)管體系中，有包裝的食品屬于生產(chǎn)加工范圍，應(yīng)有食品生產(chǎn)許可證，也就是質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的QS證。而銷售食品的店鋪，則應(yīng)有食品流通許可證。顯然，電商平臺(tái)上的眾多食品賣家，并無任何部門頒發(fā)的證件。而他們要取得QS證或者食品流通許可證，必須要在生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)規(guī)模、管理模式等方面符合相關(guān)法律的要求，成本上的投入太大，這也注定他們較難轉(zhuǎn)成正規(guī)軍。
外賣平臺(tái)
鼓勵(lì)商家購(gòu)買食安責(zé)任險(xiǎn)
“消費(fèi)者使用美團(tuán)外賣，一旦出現(xiàn)食品安全問題，通過在線等方式提交醫(yī)療證明等相關(guān)材料后，即可獲得眾安保險(xiǎn)的賠付。”面對(duì)已經(jīng)公布的“緊箍咒”，正在大幅圈地?cái)U(kuò)張的O2O外賣平臺(tái)已經(jīng)行動(dòng)起來。日前從美團(tuán)外賣了解到，該公司攜手保險(xiǎn)公司為美團(tuán)外賣的在線商家提供食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。而參加保險(xiǎn)的商家會(huì)在頁(yè)面上顯示“?！弊謽?，表示已經(jīng)參與了保險(xiǎn)賠付活動(dòng)。
據(jù)負(fù)責(zé)該保險(xiǎn)的產(chǎn)品經(jīng)理介紹：“引入互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)為消費(fèi)者提供保障，簡(jiǎn)便可行，也讓消費(fèi)者更有安全感。長(zhǎng)期來看，從這一環(huán)回溯、倒逼上游各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)食品安全生產(chǎn)，在各個(gè)環(huán)節(jié)互聯(lián)網(wǎng)化、數(shù)字化程度越來越高的大趨勢(shì)下，食品安全問題是可以部分解決的。”
除了購(gòu)買保險(xiǎn)之外，“餓了么”、“美團(tuán)”、“百度”等幾家在線外賣訂餐平臺(tái)還加強(qiáng)了對(duì)入駐商家的證照審核，目前已經(jīng)有一些商家在餐飲網(wǎng)店頁(yè)面的“商家詳情”位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲經(jīng)營(yíng)許可證等證照信息。
微商平臺(tái)
僅對(duì)加V公眾號(hào)進(jìn)行認(rèn)證
隨著微商的興起，攻占朋友圈的除了面膜之外，還有眾多的“私房秘制”美食。秘制鹵菜、私房烘焙、祖?zhèn)髡信撇恕灰慵訉?duì)方微信、在線支付，美食就會(huì)送上門。
王女士就在自己的微信公眾號(hào)上每日推介私房秘制美食，從臘腸到蛋糕，甚至菜肴的半成品，只要通過微信下單，就可同城收貨，然后完成交易。自己在廚房做的菜品怎樣保證安全和衛(wèi)生？對(duì)此，王女士表示，“來咨詢的一般都是通過朋友介紹的客戶或者回頭客，產(chǎn)品完全是自己憑良心做，要說監(jiān)管，還真沒有?！?/P>
然而上月初，消費(fèi)者小侯為過生日的朋友特意在微信上訂購(gòu)了一款私房秘制千層榴蓮蛋糕，本想表示心意，誰(shuí)知兩人吃完后第二天便拉了肚子，這讓她再也不敢相信朋友圈內(nèi)的“私房美食”。
據(jù)微信認(rèn)證處介紹，加V的商家都是完成了微信認(rèn)證的，騰訊將對(duì)微信公眾賬號(hào)申請(qǐng)主體進(jìn)行主體合法性審核及相關(guān)權(quán)利資質(zhì)的審核。在加了V的公眾號(hào)的商家，企業(yè)的全稱、工商執(zhí)照注冊(cè)號(hào)碼、經(jīng)營(yíng)單位、企業(yè)類型、企業(yè)成立時(shí)間、營(yíng)業(yè)期限等均可查到。而對(duì)于沒有經(jīng)過V認(rèn)證的個(gè)人公眾號(hào)，微信暫時(shí)還沒有監(jiān)管措施。