不少人經(jīng)常用面包來墊肚子或者當(dāng)零食。但最近，杭州克莉絲汀和丹比藝術(shù)蛋糕的面包墊紙被檢測出熒光增白劑超標20倍，屬于非食品級用紙。被這種紙直接接觸的面包，長期食用可致癌。對此，我們《陽光行動獨立調(diào)查》的記者李佳琦就進行了一番調(diào)查。
克莉絲汀每天大量使用這種熒光劑超標的非食品級用紙墊托盤
克莉絲汀和丹比藝術(shù)蛋糕用草稿紙墊面包？
杭州市民李小姐是個面包愛好者。前段時間，她在逛街的時候被杭州體育場路上的克莉絲汀面包店門口飄來的香味吸引了進去。但是，在看到了克莉絲汀放置在托盤上用來墊面包的紙張后，李小姐放棄了買面包的念頭。
“我第一次到克莉絲汀買面包。但我去拿那個墊在托盤上的紙，一看最上面的一沓紙上面都有油污，好像用過的一樣。而且我一摸那個紙啊，很差勁，有點像我們平常用的草稿紙。這個面包要直接放在上面的，不太干凈怎么可以呢，是不是。”
這種紙看過去像草稿紙
記者來到了李小姐所說的這家克莉絲汀，發(fā)現(xiàn)本該是為了清潔衛(wèi)生而墊在面包和托盤之間的紙，卻并不是我們往常見到的那種輕薄的防油紙，而是摸起來比較厚，而且裁切很不整齊。這種紙，真的能直接接觸面包嗎？
克莉絲汀給顧客挑面包時取用的墊盤紙
這種紙摸起來很厚，有點粗糙，而且邊緣裁切很不整齊
克莉絲汀的店員告訴我們，他們多年來一直都用這種紙來墊面包。
記者：這就是用這種紙墊嗎？
店員：對，這個白紙是干凈的，我們就用這種白紙，沒有別的白紙，就是專門食品的白紙。
記者：這可以直接接觸食品嗎？
店員：它這個一次性的啊，用完我們都是直接扔掉的。
記者：你們剛剛說運來的外包裝上面有沒有寫食品用紙啊？
店員：這個沒仔細看，送過來我們就直接裁掉了，我們自己裁出來的，因為每天都在用的嘛，我們統(tǒng)一都是上海總部運過來的。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，除了體育場路這家門店，克莉絲汀以及該公司旗下的丹比藝術(shù)蛋糕，在杭州的幾家門店，都在使用同一種紙。丹比藝術(shù)蛋糕保俶路店工作人員是這樣說的。
丹比藝術(shù)蛋糕也在用同一種不防油的墊盤紙
記者：這種紙可以用來直接放面包嗎？
店員：我們用的都是這種紙，這是工廠過來，干凈的，我們自己裁的。
記者：一直都這樣放的嗎？
店員：對。
同時記者發(fā)現(xiàn)了另外一個問題，每個顧客挑完面包之后用剩的托盤紙，克里斯汀的店員把它們都放在身后的柜臺上，而不是直接丟進垃圾桶。對記者的這個質(zhì)疑，店員和店長給出了不一樣的解釋。
在克里斯汀，墊盤紙用完不是馬上扔，有個店員說以后扔，有個說賣錢，店長說是回收后作為墊在面包下的第二層紙
記者：你們這個紙還收到一起吧，還會再用一次嗎？
店員A：沒有啊，我們留著一起扔的。
店員B：賣錢啊。
店長：這種到時候我們可以墊盤子、放面包的，就是我們有面包要夾出來的時候可以墊在盤子里的，我們自己有盤子有些太油，有些下面會多墊幾張，有些很油的嘛。不是給你們用的，你們都是用那邊的。
檢測結(jié)果：熒光增白劑嚴重超標，長期接觸可致癌
這種看過去像草稿紙的面包墊紙，到底是能直接接觸食品的食品級用紙，還是一般的非食品級用紙呢？我們聯(lián)系了下城區(qū)市場監(jiān)管局，該局在派人到克莉絲汀體育場路店檢查后答復(fù)說，他們只能檢查紙張來源，關(guān)于這個紙是否是食品級用紙，消費者需要自己送檢自己舉證。而克莉絲汀在杭州的配送工廠在江干區(qū)，紙張的進貨渠道他們無從得知。
無奈之下，我們只好自己把紙張送到了浙江省質(zhì)量檢測科學(xué)研究院，檢測結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這種在克莉絲汀和丹比藝術(shù)蛋糕用作直接接觸食品的墊紙，根本達不到食品級用紙的衛(wèi)生標準。食化包裝部檢測工程師鄒宇輝：“熒光的面積超過百分之五就判定它不合格，它整張紙上都是由熒光的，也就是說它的面積相當(dāng)于百分之一百。我們國家很多紙的標準它對熒光增白劑有很多都是有限制的，攝入了熒光增白劑可能會對人體的健康有風(fēng)險?！?/P>
早在1999年，我國《食品包裝用原紙衛(wèi)生標準》就對直接接觸食品的原紙中熒光性物質(zhì)等項目的衛(wèi)生指標提出了要求。而克莉絲汀和丹比藝術(shù)蛋糕在杭州的幾家門店，卻一直在使用這種非食品級用紙直接接觸剛剛烤出來的面包。
資料顯示，包裝紙張上的熒光增白劑通過食物被人體吸收后，會增加肝臟的負擔(dān)，長期大量接觸熒光增白劑，可能會致癌。
鄒工程師告訴我們，這種面包墊紙被檢測出整張使用熒光增白劑，從側(cè)面反映出它是用了一定的回收紙來造的。而食品級用紙則必須采用原生漿來制造。
“因為原生漿它是沒有必要去加那個熒光增白劑。食品用的話是必須要用原生漿造的，跟人接觸比較緊密的，像擦嘴啊、包吃的東西它要求比較嚴格，它不能有熒光增白劑。就是原料不一樣，一個拿木漿來做，一個拿回收紙的漿來做的。肯定價格差很多。”
記者咨詢了杭州富爾頓實業(yè)有限公司，得到的答案是原生漿紙和回收漿紙的成本和價格都相差一倍之多。
記者：這個紙的話是直接用原生漿做的是嗎？
工作人員：對，這個是有檢測報告的。
記者：跟回收紙做的那種不一樣？
工作人員：完全不是一種材料，那個不防油的，在烤箱里用不了的。
記者：那它價格會低嗎？
工作人員：對啊，一個兩萬多一噸，一個一萬多一噸。
記者：那最后賣的價格也差一倍嗎？
工作人員：差不多。
克莉絲汀負責(zé)人回應(yīng)與店員說法矛盾
針對這個問題，克莉絲汀和丹比藝術(shù)蛋糕的浙江區(qū)負責(zé)人黃麗萍回應(yīng)說，原本公司配發(fā)了兩種不同用途的紙給各門店，是店員搞錯了。
“這個問題不是我們沒有意識到，是我們以前就有規(guī)定，我們有兩種紙張放在門店里，你所看到的有毛邊、自己割的紙是我們拿來發(fā)到門店給門店墊周轉(zhuǎn)箱用的。還有一種紙是直接接觸食品的，必須要有食品級的紙。兩種紙拿在手上是明顯不一樣的，是按照公司要求的?！?/P>
而在對克莉絲汀體育場路店進行暗訪時，店長明確說，他們公司只有一種紙，而且這種面包墊紙的包裝上寫明了是食品級用紙。
“我們這個紙是工廠統(tǒng)一配送的，食品用紙。外包裝都包好來的?！?/P>
因此，記者追問，如果是門店工作人員用錯了紙，長期以來公司難道一直不知情嗎？克莉絲汀浙江區(qū)負責(zé)人黃麗萍只好以公司管理疏忽來解釋。
記者：如果說這兩種紙有明確用途的話，那也就是說每個門店兩種紙的配額都是定的，對吧？
黃麗萍：是這樣子的。比如說我這個紙沒有了，我就問倉庫說什么什么號的紙你給我拿多少。
記者：比如說就拿體育場路的這家來說，他們的員工、店長都是說只有這種紙，像您說的存在另外一種食品級用紙的話，他們那家店是肯定沒有配過的。
黃麗萍：有的，我們有這種情況。
記者：那您這個公司這么久就沒有發(fā)現(xiàn)嗎？
黃麗萍：確實是沒有發(fā)現(xiàn)，那你剛才講的這個問題是我們管理的疏忽。
最后，黃麗萍承認，杭州所有克莉絲汀和丹比藝術(shù)蛋糕蛋糕的現(xiàn)烤門店都在使用這種非食品用紙。
但對于這種熒光劑超標的紙張使用了多長時間，在全省覆蓋面有多廣，除了門店外，他們工廠里的用紙是不是符合規(guī)定等，這些問題，我們無法得到答案。于是，我們再次提請了市場監(jiān)管部門介入調(diào)查。
目前克里斯汀已經(jīng)換上新紙，市場監(jiān)管部門查處成難題
當(dāng)記者拿著紙張的鑒定報告再去向下城區(qū)市場監(jiān)管局反映時，該局依然認為，由于克莉絲汀的工廠在江干區(qū)，該由江干區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)。江干區(qū)市場監(jiān)管局同樣表示，調(diào)查該由克莉絲汀門店所在的下城區(qū)局牽頭展開。
另一邊，在下城區(qū)市場監(jiān)管局第一次到體育場路門店看過之后，克莉絲汀公司已經(jīng)得到消息，并換上了新的食品用紙。關(guān)于這種熒光增白劑超標的紙張更深入的調(diào)查和處罰，都已經(jīng)無從開展。江干區(qū)市場監(jiān)管局生產(chǎn)流通科科長俞鷹：
“如果現(xiàn)在他還在用這批紙，那有必要我們?nèi)コ闄z啊，可以辦案的，現(xiàn)在沒有了，他自律的話也是可以的，處罰的話你要監(jiān)督抽檢，現(xiàn)在東西也沒有了，現(xiàn)在如果你們有哪個發(fā)現(xiàn)了，或者我們發(fā)現(xiàn)了，那我再抽檢?！?/P>
李佳琦采訪手記：
這個事情到這里暫時算告一段落了，但總有一種功虧一簣的感覺。我能做的就是把克莉絲汀公司在杭州的門店里那些違規(guī)使用的接觸食品的紙張曝光在大家的視野之下，那么更深入的問題呢？沒有市場監(jiān)管部門的配合，我能做的實在有限。比如剛才提到的克莉絲汀這種問題紙張使用了多長時間，在全省覆蓋面有多廣，除了門店外，他們工廠的用紙是不是符合規(guī)定，違法所得有多少，等等等等。甚至更進一步，杭州乃至全省，其它的面包店用紙是不是符合規(guī)定，會不會傷害顧客的身體健康？這些，都需要市場監(jiān)管部門來解決。
在這件事情上，我存有兩個疑問。第一，舉證、檢驗紙張成分這么專業(yè)的事情，該由消費者來做嗎？第二，事情涉及了兩個區(qū)的市場監(jiān)管局，在向門店所在的區(qū)局舉報時事情的處理就可以戛然而止了嗎？為此，我也咨詢了律師的觀點。
浙江時代商務(wù)律師事務(wù)所主任律師陳一來解答了我這兩個問題。他認為，市場監(jiān)管部門在這個過程中存在極嚴重的失職行為。首先，當(dāng)消費者懷疑紙張有問題并舉報時，進行檢測確定是否存在問題是市場監(jiān)管部門的責(zé)任。尤其下城區(qū)市場監(jiān)管局等還頒布過《食品安全有獎舉報工作通告》，這件事情，完全應(yīng)該被當(dāng)做舉報來看待。
律師觀點：
如果是消費者愿意直接去起訴面包店，因為買賣合同的關(guān)系，那確實是需要消費者舉證的。但是現(xiàn)在選擇的是工商行政管理的，在這種情況下，作為行政管理機關(guān)的市場監(jiān)管部門，就應(yīng)該嚴格按照法律賦予的行政權(quán)力去履行行政職責(zé)。比如說我發(fā)現(xiàn)問題，向你舉報。對于這種線索，市場監(jiān)管部門應(yīng)該到現(xiàn)場把這個證據(jù)進行相應(yīng)取證之后去化驗，確定它是不是超標的，或者符不符合食品安全，這是市場監(jiān)管局的職責(zé)。
其次，陳一來認為，雖然事情涉及了兩個區(qū)的市場監(jiān)管部門，但根據(jù)《杭州市工商行政管理局機關(guān)全員首問責(zé)任制》第五條“對辦事人提出的辦理事項，不屬首問人職責(zé)范圍內(nèi)的，首問人應(yīng)告知與何部門聯(lián)系，必要時幫助辦事人聯(lián)系有關(guān)承辦單位和承辦人”，接到投訴的市場監(jiān)管局應(yīng)該負責(zé)到底。
律師觀點：
轄區(qū)內(nèi)的市場監(jiān)管部門，如果說解決不了問題，可以向上一級的，比如說杭州市市場監(jiān)管局要求做出一個相應(yīng)的調(diào)查。行政機關(guān)要先把這個東西取證了，然后再做出一定的相應(yīng)的管理行為。現(xiàn)在他們也沒有采取任何的措施去保全證據(jù)，等到媒體檢測出來有問題，這個有問題的紙張已經(jīng)不存在了，那么這種情況下，老百姓覺得懷疑，這里是不是存在著貓膩；行政機關(guān)除了行政失職之外，是不是有其他的問題存在。而且這個從另一側(cè)面來說，只會縱容這些不良商家采取更惡劣的行為去實施不良行為去危害消費者的利益。
沒錯，食品安全無小事。其實本來沒有市民舉報、媒體曝光之前，市場監(jiān)管部門就該主動去發(fā)現(xiàn)。但現(xiàn)在是，消費者投訴了，媒體采訪了，市場監(jiān)管部門還是能推則推，讓消費者去檢驗去舉證。完了一句企業(yè)已經(jīng)改正了自律了就結(jié)案了。如果說克莉絲汀面包墊紙事件只是個案，改正了就好了，更多的食品安全問題呢？該由誰來發(fā)現(xiàn)，誰來負責(zé)呢？！
來源：浙江新聞廣播新銳988