由天價月餅引發(fā)的“包裝血戰(zhàn)”終于要結束了。昨天，國家質檢總局法規(guī)司司長劉兆彬在限制過度包裝立法聽證會前，用“買櫝還珠”來形容一些商品銷售中存在的過度包裝現(xiàn)象，明確表達了國家將嚴厲制止這種嚴重浪費資源行為的決心。來自八個不同行業(yè)的代表在昨天的聽證會上發(fā)表了意見。
包裝超過3層算過度
國家質檢總局在《限制商品過度包裝條例(草案)》(簡稱“《條例(草案)》”)中，明確界定了過度包裝的定義，商品包裝空隙率不得大于55%，除初始包裝外，商品包裝層數(shù)不得多于3層。除初始包裝外，商品包裝成本不得超過商品銷售價格的15%。對涉嫌過度包裝的，縣級以上質監(jiān)部門可以強行查賬、扣押包裝品和生產線。
根據(jù)《條例(草案)》，商品的生產者、銷售者都要對過度包裝負責，商品包裝同時列入國家監(jiān)督抽查范圍，并作為生產許可和強制認證的條件。
詳細規(guī)定相關技術指標
對違例過度包裝的生產者，包裝層數(shù)和空隙率不符合的最高將處以5萬元罰款，包裝成本不合格的最高處以1萬元罰款；商品銷售者賣過度包裝產品可處以2萬元以下罰款。有關公務人員在限制商品過度包裝監(jiān)管工作中濫用職權或徇私舞弊的將依法追究刑事責任。
與此前其他法規(guī)不同，《條例(草案)》詳細規(guī)定了相關技術指標，若獲國務院批準通過，將成為我國第一部技術法規(guī)。
代表建議罰款設最低限
在昨天的聽證會上，來自各界的代表各抒己見。
朱念琳(中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會)：作為法規(guī)，對調整對象的技術指標不應明確規(guī)定，而應通過國家標準等方式加以確定。否則會發(fā)生頻繁調整技術指標參數(shù)的問題，影響法律法規(guī)的嚴肅性。
池向東(北京稻香村食品公司)：建議對空隙率、成本比例等指標放寬。同時根據(jù)產品實際情況確定指標標準。如果按空隙率55%“一刀切”，戒指的包裝永遠都不會合格，同時，要參照過度包裝的情節(jié)、數(shù)量、價值和影響制訂處罰標準，對惡意違規(guī)加重處罰。
董金獅(消費者代表)：對過度包裝的生產者罰款要設最低限，防止基層執(zhí)法單位“象征性罰款”。對不同產品要區(qū)別對待，實行更嚴格的限制，并與相關環(huán)保法律法規(guī)配套。