★條文主旨
本條是對食品添加劑生產(chǎn)者建立出廠檢驗記錄制度的義務性的規(guī)定。
★立法背景
本條是新增加的內(nèi)容。本法第51條對食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品出廠檢驗記錄作了規(guī)定。由于食品添加劑本身不是食品,而是為食品生產(chǎn)加工的需要而加入的其他物質(zhì),不能單獨使用,所以第51條的規(guī)定未能包括食品添加劑的出廠檢驗。2009年的食品安全法對食品添加劑是按工業(yè)產(chǎn)品管理,因此,對食品添加劑的生產(chǎn)只是作了原則性的規(guī)定。這次修訂食品安全法,對食品添加劑的生產(chǎn)、銷售做了更加細致的規(guī)定。
★條文解讀
食品添加劑作為食品的組織部分,用來改變食品的色澤、口味、延長食品保質(zhì)期等,在生產(chǎn)過程中被普遍使用。食品添加劑的使用使食品的品種和花樣大大增多,滿足了人們對食品的追求。但同時,因食品添加劑多屬于化學合成物質(zhì),如果使用不當或者過量使用,將會給人體健康帶來危害。因此,對食品添加劑的生產(chǎn)使用必須嚴格管理。一旦某種食品添加劑出現(xiàn)問題,將不是一個企業(yè)對一小部分消費者的健康造成危害,而是意味著大批下游企業(yè)甚至整個行業(yè)都將受到影響。食品添加劑生產(chǎn)者除按法律、標準的規(guī)定組織生產(chǎn),保障產(chǎn)品的安全外,對生產(chǎn)的添加劑實施出廠檢驗顯得更加重要。企業(yè)通過對出廠食品添加劑的檢驗,及時發(fā)現(xiàn)問題,防止不合格產(chǎn)品流入社會,損害消費者健康。食品添加劑生產(chǎn)者應如實記錄相關信息,這是建立可追溯制度的前提。本條規(guī)定食品添加劑生產(chǎn)者必須如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等相關內(nèi)容,這是食品添加劑生產(chǎn)者的法定義務。食品添加劑出廠檢驗記錄應當真實,不得憑空捏造、涂改食品出廠檢驗記錄。這樣可以在出現(xiàn)問題時及時追溯,法律規(guī)定食品出廠檢驗記錄和憑證的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月,沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于2年。
第六十條【食品添加劑經(jīng)營者的進貨查驗記錄制度】食品添加劑經(jīng)營者采購食品添加劑,應當依法查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件,如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。
